構建9+2產業集群 坪山跑出高質量發展“加速度”

固定資產投資總額250.39億元，增速及完成率均為全市第一;生物醫藥產值突破210億元，生物醫藥生產企業數量占全市的25.3%;高新技術企業產值986.36億元，增長53.6%，工業戰略性新興產業產值1182.94億元，增長52.9%;規模以上信息傳輸、軟件和信息技術服務業企業營收增速40.8%……上半年，坪山工業、固定資產投資等領域均呈現迅猛發展的勢頭。

成績的取得得益于坪山推動制造業轉型升級，以及創新驅動發展促進高端先進制造業的發展。今年以來，坪山一方面通過構建9+2產業體系，為深圳穩住制造業基本盤提供坪山支撐;另一方面，全力推進產業空間整備，不斷釋放更多高品質產業空間。

從產業政策的大力支持，到創新平臺的配套支撐，再到產業空間的絕對保障，坪山正通過構筑高質量的支撐體系，不斷跑出以先進制造業為主的產業體系建設加速度。

坪山，一條補鏈、強鏈、延鏈的產業高質量發展之路逐漸明晰。

提升層級

延展三大主導產業鏈

不久前，比亞迪憑借64.14萬輛的銷售業績，成功超越特斯拉，一舉拿下2022年上半年全球新能源汽車銷售冠軍。8月3日發布的最新《財富》世界500強排行榜，比亞迪股份有限公司也赫然在列。

一項項可喜的成績、一組組沉甸甸的數據，折射出坪山先進制造業發展取得的重大成就。

近年來，坪山綠色低碳、生物醫藥、新一代信息技術三大主導產業規上企業產值破千億，初步形成“智能車、創新藥、中國芯”先進制造業集群，正加快成為深圳先進制造業高質量發展核心承載區之一。

今年以來，坪山產業集群發展迎來了新一輪機遇。

在全市“20+8”產業集群規劃中，深圳在坪山重點布局的9個產業集群分別是半導體與集成電路、智能終端、激光與增材制造、智能網聯汽車、新材料、生物醫藥、高端醫療器械、大健康、現代時尚;2個未來產業分別是腦科學與類腦智能、細胞與基因。

搶抓機遇，坪山乘勢而上、主動作為，圍繞“9+2”產業集群，緊扣三大主導產業，延展產業鏈上下游，聚力強鏈補鏈，精準招大引強，駛入高質量發展“快車道”。

5月20日，“大灣區輔助器具創新中心”和“深圳市智能康復輔助器具產業基地”在坪山落地，同時一大批創新企業及平臺的入駐，搶占康復輔具這一千億級產業，坪山落子“先手棋”。

7月8日，深圳細胞谷·華南細胞工廠項目在坪山開工，將建成華南地區最大的細胞工廠和最大的逆病毒載體生產線，努力打造國際一流水平的一站式細胞和基因治療CRO/CDMO服務平臺。

目前，坪山已有生物醫藥企業近千家，產值突破210億元，并以年均新增企業100家以上、產值增長20%以上的速度增長，每年落戶100多個海外團隊或項目。

智能網聯汽車方面今年也大動作不斷。今年坪山自動駕駛出租車常態化運行線路正式開通;坪山云巴1號線一期項目全線電通;在全市率先出臺首個區級智能網聯汽車產業政策，設立了全市首只智能網聯汽車產業基金，規模5億元;布局了全市唯一的智能網聯交通測試示范平臺。

圍繞主導產業強鏈補鏈，坪山還精準招商引資，向著產業集群化、高端化發展。7月18日，坪山區委書記楊軍帶隊，奔赴長三角馬不停蹄開展精準招商及產業合作交流活動。

團隊瞄準生物醫藥、新能源汽車、智能網聯等領域，逐一拜訪銘賽機器人、蜂巢能源、輕舟智航等多家行業“小巨人”，聚焦坪山區“9+2”戰略性新興產業和未來產業集群穩鏈補鏈強鏈，打造以“創新藥、智能車、中國芯”為代表的世界級高端制造業集群。

拓展空間

承接“9+2”產業集群優質項目

產業空間是坪山實現可持續發展的前提和基礎。只有拆出空間，才能有效銜接“9+2”產業集群重大產業項目及利于坪山未來發展的重點項目快速推進。

上半年，坪山相繼召開“高質量推進城市建設大會”和“集中力量解決發展掣肘問題動員大會”，力爭三年內釋放產業用地100公頃。

坪山從頂層設計上尋求創新突破，打造高質量的政策體系，不斷打破機制藩籬,構建以產業為導向的整備更新新格局。

坪山聚焦“20+8”戰略性產業集群項目落地需求，選取龍田街道3號地塊、碧嶺街道地塊、龍田街道2號地塊、馬巒—碧嶺街道地塊4個地塊，在全市率先開展土地整備利益統籌政策試點，先行開展測繪等前期服務工作。

以龍田街道3號地塊土地攻堅為例，坪山將原本的“先談判、后拆除”模式改為“邊談判、邊拆除”模式，將以往18個月的周期壓縮至3個月，創造了全市產業整備工作中談判時間最短、拆除進度最快、整備效率最高3項紀錄。

經過半年持續攻堅，坪山在全市率先開展最新利益統籌政策試點，僅3個月成功完成20公頃產業用地整備;深圳首批土地管理制度改革試點項目沙湖、南布項目累計完成約270公頃土地移交，并陸續進入留用地開發建設階段等。

為了保障重點產業發展空間，更好地支持主導產業發展，上半年坪山出臺了《坪山區2022—2025年產業空間籌建行動計劃》，梳理了重點推動的67個籌建空間項目。其中，生物醫藥21個、新能源汽車和智能網聯14個、新一代信息技術32個，預計未來五年將可釋放用地面積約577萬平方米，新增建筑面積約1400萬平方米優質產業空間，全力保障優質產業項目落戶。

優化環境

搭建創新平臺，強化服務支撐

今年9月，位于坪山的深圳技術大學集成電路與光電芯片學院將迎來首批新生，這是粵港澳大灣區第一所集成電路學院，將致力培養灣區產業發展急需的半導體和集成電路高端人才。

類似的案例還有很多。上半年，坪山牢牢抓住科技創新這個“牛鼻子”，孵化端精心搭建，強化重大創新平臺建設，加強創新平臺的配套支撐，為先進制造業賦能，做強支柱性先進制造業集群。

夯實基礎補全鏈條，創新環境得到新優化。

“資金鏈”實現精準扶持。坪山發放2021年度科技創新專項資金31787萬元，累計資助項目1398個，受惠企業806家。打造“1+1+2”科技金融服務體系，科技金融架構初步建立。

“人才鏈”實現多梯隊發展。坪山“龍聚坪山”人才政策1.0正全面升級為“龍聚坪山”人才政策2.0，新引進各類人才近千人，發放坪山區新引進人才生活補貼4195萬元，惠及1686人，形成了多層次、多梯度的行業人才體系。

“教育鏈”實現深度融合。坪山與深圳技術大學合作共建質量和標準學院;推動深圳首個生物醫藥特色產業學院——深圳職業技術學院·海普瑞生物醫藥學院揭牌。

“創新鏈”實現全鏈提升。生物醫藥產業布局深圳醫學科學院、深圳灣實驗室坪山生物醫藥研發轉化中心等重大項目;新能源(汽車)產業具備從電池、電機、電控到整車的全產業鏈研發制造能力，產業規模和生產能力位居全球前列。新一代信息技術產業覆蓋設計、制造、封裝等全產業鏈環節。關鍵環節核心部件(集成電路及第三代半導體)、終端智能制造和5G通信技術應用已成為創新鏈突破核心。

補鏈、強鏈、延鏈，“鏈”上坪山，風云正起。

關鍵詞： 生物醫藥 信息技術 金融服務 新能源汽車